Quelles sont les prochaines étapes pour la SEC dans une ère post-Gary Gensler
Résumé rapide Fin novembre, le président de la SEC, Gary Gensler, et le commissaire démocrate Jaime Lizárraga ont tous deux annoncé qu'ils quittaient la SEC. Paul Atkins, choisi par Trump pour présider la SEC, "comprend vraiment la crypto", a déclaré Alison Mangiero, directrice exécutive de la Proof of Stake Alliance, lors d'une interview avec The Block.
La Commission des valeurs mobilières des États-Unis est susceptible de paraître très différente des années précédentes après la démission du président Gary Gensler et l'arrivée d'un nouveau patron.
Le président élu Donald Trump a choisi l'ancien régulateur favorable aux cryptomonnaies Paul Atkins pour diriger la SEC, citant sa reconnaissance que les cryptomonnaies et autres innovations sont "cruciales pour rendre l'Amérique plus grande que jamais" dans un post sur Truth Social début décembre.
Atkins a été précédemment nommé par l'ancien président George W. Bush en tant que commissaire de la SEC de 2002 à 2008. Atkins a également rejoint le conseil des conseillers de la Chambre numérique en 2020.
Atkins "comprend vraiment les cryptomonnaies", a déclaré Alison Mangiero, directrice exécutive de l'Alliance Proof of Stake, dans une interview avec The Block.
"Nous verrons une SEC qui a des priorités clairement différentes de celles de la SEC de Gensler", a déclaré Mangiero.
À la fin du mois de novembre, Gensler et le commissaire démocrate Jaime Lizárraga ont tous deux annoncé qu'ils quittaient la SEC. Cela laisse maintenant trois commissaires républicains — Mark Uyeda, Hester Peirce et bientôt Atkins — à la tête de la SEC.
"Avec trois membres d'un même parti politique, une fois que le Sénat aura confirmé Paul Atkins, je pense que les démocrates s'attendent à ce qu'il nomme quelqu'un d'un autre parti politique relativement rapidement, mais cela doit être pesé par rapport aux nombreuses autres nominations présidentielles qui ont la priorité", a déclaré Teresa Goody Guillén, associée au cabinet d'avocats BakerHostetler et ancienne conseillère en contentieux pour la SEC, dans une interview.
Ce nouveau commissaire ne peut pas être républicain en raison d'une loi qui stipule que pas plus de trois commissaires ne peuvent appartenir au même parti politique. Cependant, ils ne doivent pas nécessairement être démocrates non plus; ils peuvent être libertariens, indépendants ou appartenir à tout autre parti qui n'est pas républicain, a-t-elle déclaré.
Gensler, qui doit partir le jour de l'investiture de Trump, a été critiqué par certains dans l'industrie des cryptomonnaies pour son approche de "réglementation par l'application". Pendant son mandat à l'agence, Gensler a soutenu que la plupart des cryptomonnaies sont des valeurs mobilières et a exhorté les entreprises de cryptomonnaies à s'enregistrer auprès de la SEC. Certains dans l'industrie des cryptomonnaies ont riposté, affirmant qu'il est impossible de s'enregistrer auprès de l'agence, en partie parce que les règles ont été établies pour des entités plus traditionnelles qui sont différentes de l'industrie des actifs numériques.
Un changement potentiel dans le staking
Au début de 2024, la SEC a approuvé une série de fonds négociés en bourse de bitcoin au comptant et a ensuite donné le feu vert aux ETF Ethereum au comptant.
Lorsqu'ils travaillaient pour obtenir l'approbation des ETF Ethereum au comptant, les entreprises ont proposé de staker l'ETH sous-jacent dans leurs fonds pour générer des revenus et verser des récompenses aux acheteurs. Cependant, la SEC a soulevé des préoccupations, donc les entreprises ont retiré cette disposition.
Depuis lors, plusieurs entreprises ont essayé d'obtenir l'approbation de la SEC pour d'autres ETF cryptographiques, y compris ceux qui suivent Solana et XRP.
La SEC pourrait décider d'examiner le staking dans les ETF cryptographiques, a déclaré Mangiero de POSA. Cela pourrait signifier que de nouveaux produits sont lancés incluant le staking ou que les produits actuels pourraient être modifiés, a-t-elle déclaré.
"Il y a beaucoup de fruits à portée de main dans les choses que cette SEC pourrait faire dans les premiers mois qui seraient un bon signe", a déclaré Mangiero. "Donc pour nous
, nous avons vraiment insisté pour nous assurer que le staking puisse être proposé dans ces produits."
Règles en attente
La SEC a quelques réglementations en cours, y compris une qui pourrait potentiellement inclure l'industrie de la crypto appelée Régulation ATS. La SEC a proposé la règle en 2022 et a rouvert les commentaires en avril. Elle élargirait la définition d'une bourse et pourrait finalement exiger que les projets décentralisés s'enregistrent auprès de l'agence en tant que systèmes de trading alternatifs.
Si la SEC actuelle n'adopte pas la Régulation ATS avant l'investiture de Trump, il appartient toujours à la SEC de décider de poursuivre cette règle, a déclaré Miller Whitehouse-Levine, PDG du DeFi Education Fund, lors d'une interview.
"Je ne pense pas qu'ils la finaliseraient sous la même forme que cette commission la finaliserait, ou ils pourraient l'abandonner complètement," a déclaré Whitehouse-Levine. "Cela dépend totalement de leurs priorités."
La SEC pourrait décider de lancer le processus sur certaines réglementations qui sont dans ses paramètres tout en attendant que le Congrès comble les lacunes, a déclaré Ron Hammond, directeur des relations gouvernementales à l'Association Blockchain. Cependant, tout est incertain, a-t-il ajouté.
Procès en attente
Si Atkins est confirmé, Goody Guillén anticipe que la SEC intentera moins de cas contre les entreprises de crypto l'année prochaine.
"On s'attend à ce qu'il y ait moins de cas non frauduleux où il n'y a pas de perte pour les investisseurs," a-t-elle dit. "De plus, de manière générale et similaire, je pense que nous allons voir moins de cas novateurs." Ces cas novateurs incluent ceux qui cherchent à établir un précédent, a ajouté Goody Guillén.
La SEC ne peut également intenter des actions que si un titre est impliqué, donc si l'action n'implique pas un titre, l'agence renvoie ces mauvais acteurs au Département de la Justice et à d'autres régulateurs, tels que la Commission des contrats à terme sur matières premières des États-Unis, a-t-elle déclaré.
Le DeFi Education Fund et Beba, une entreprise de vêtements du Texas, ont poursuivi la SEC le mois dernier pour des violations de la Loi sur la procédure administrative et ont demandé au tribunal de déclarer que leur airdrop de jetons $BEBA n'est pas un titre. Le groupe de défense est également impliqué dans un procès aux côtés de 18 procureurs généraux républicains concernant le traitement de la crypto par la SEC.
"Notre plan est de rester en place et d'évaluer," a déclaré Whitehouse-Levine. "Aucun de nos plans n'a changé à cet égard."
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