Палата представителей США приняла законопроект против CBDC, инициированный республиканцами, по партийным линиям

Палата представителей провела голосование по партийному признаку, чтобы принять законопроект, возглавляемый республиканцами, блокирующий цифровую валюту центрального банка.

Законодатели проголосовали 216 против 192, при этом 213 республиканцев поддержали Закон о противодействии государственному надзору через CBDC. Три демократа проголосовали за законопроект, в то время как 192 демократа выступили против.

Главный организатор большинства в Палате представителей, конгрессмен Том Эммер, республиканец из Миннесоты, представил законопроект в сентябре 2023 года, чтобы заблокировать Федеральный резервный банк от выпуска такого актива для частных лиц. CBDC — это криптовалюта, выпускаемая и регулируемая центральным банком страны.

Основные мотивы Эммера связаны с опасениями по поводу широкого мониторинга финансовых транзакций. Законодатель ранее заявлял, что CBDC — это «программируемые деньги, контролируемые правительством, которые, если не будут спроектированы по аналогии с наличными, могут дать федеральному правительству возможность следить за транзакциями американцев и подавлять политически непопулярную деятельность».

Законопроект был одобрен Комитетом по финансовым услугам Палаты представителей в сентябре, несмотря на резкую критику со стороны демократов. Старший демократ Комитета по финансовым услугам Палаты представителей Максин Уотерс, демократ из Калифорнии, назвала законопроект, запрещающий CBDC, «антиинновационным».

Позиция ФРС

Федеральный резерв настаивал на том, что он «далек» от того, чтобы рекомендовать или даже принимать CBDC. Председатель ФРС Джером Пауэлл сообщил законодателям, что если центральный банк примет CBDC, это будет сделано через банковскую систему.

«Последнее, что мы хотели бы — мы, Федеральный резерв, хотели бы — это иметь индивидуальные счета для всех американцев или для любых американцев, если на то пошло», — сказал Пауэлл в марте. «Только банки имеют счета в ФРС, и так будет продолжаться».

Федеральный резерв изучает возможность выпуска CBDC и в прошлом году выпустил отчет, в котором рассматриваются плюсы и минусы CBDC, но официальные лица центрального банка ранее скептически относились к этой идее. Пауэлл также заявил, что ФРС не будет выпускать CBDC без одобрения Конгресса.

Консервативная организация Heritage Foundation оказывала давление на законодателей, чтобы они приняли законопроект о CBDC, и в феврале призвала их стать его соавторами, предупреждая, что если они этого не сделают, их рейтинг в Heritage Action Scorecard «будет негативно затронут».

Сенатор Тед Круз, республиканец из Техаса, также представил аналогичный законопроект в Сенате, запрещающий CBDC, который был поддержан Heritage Foundation и Blockchain Association, среди прочих. Однако законопроект о блокировке CBDC вряд ли пройдет в Сенате, где большинство у демократов.

Инвестиционный банк TD Cowen заявил, что законопроект Палаты представителей против CBDC может иметь более широкие последствия.

«Мы рассматриваем такой запрет как негативный для глобального доминирования американских банков и для глобальной роли доллара США», — заявил инвестиционный банк в записке в четверг. «Это связано с тем, что запрет будет применяться как к оптовому, так и к потребительскому использованию. Это может дать евро или другим цифровым валютам преимущество в использовании для глобальной торговли, так как стабильные цифровые доллары могут потерять ценность в случае массового изъятия, в то время как цифровой евро не столкнется с этой угрозой».