• Американские законодатели во главе с членом большинства палаты представителей Томом Эммером раскритиковали подход председателя SEC Гэри Генслера к регулированию криптовалют, обвинив его в превышении полномочий.
  • Законодатели выразили недовольство расплывчатыми ответами Генслера относительно цифровых активов и поставили под сомнение неравное применение правил SEC.

Американские законодатели недавно подвергли критике председателя Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) Гэри Генслера, раскритиковав его подход к регулированию криптовалют. Законодатели обратили внимание на то, что SEC применяет слишком жесткие и непоследовательные правоприменительные меры. Уполномоченный по вопросам большинства в Палате представителей Том Эммер возглавил дискуссию, обвинив председателя SEC в превышении полномочий.

«Вы изобрели термин «ценная бумага криптоактивов», — заявил Эммер на слушаниях в Комитете по финансовым услугам. Он отметил, что использование Генслером этого термина не имеет под собой никакой юридической основы. Более того, Эммер утверждал, что председатель SEC запустил регуляторную кампанию против криптовалют, основанную на этом выдуманном термине. Однако позднее SEC отказалась от этой кампании.

«У нас не могло быть более исторически разрушительного или беззаконного председателя SEC», — добавил Эммер. Эммер также раскритиковал действия Генслера в конкретных делах, в частности, в иске SEC против криптовалютного стартапа Debt Box, обвиненного в мошенничестве.

Дело, в центре которого были обвинения в мошенничестве на 50 миллионов долларов, было прекращено. Кроме того, SEC обязали выплатить 1,8 миллиона долларов в качестве судебных издержек. Эммер обвинил адвокатов SEC в фабрикации доказательств, чтобы соответствовать антикриптовалютной позиции Генслера. Генслер признал этот казус и заявил: «В данном случае вопросы были решены не лучшим образом» Ранее в этом месяце SEC также столкнулась с расследованием практики приема на работу, вызвавшим опасения в потенциальной предвзятости, сообщает CNF.

Гэри Генслер избегает дискуссии о токенах и ценных бумагах

Председатель Комитета по финансовым услугам Патрик МакГенри обвинил SEC в том, что под руководством Генслера она превратилась в агентство-«изгой». Он отметил отсутствие ясности в терминах, которые SEC использует для обозначения цифровых активов. Он указал на то, что регулятор использует такие термины, как «криптотокены», «криптоценные бумаги» и «ценные бумаги цифровых активов», как взаимозаменяемые, что создает путаницу.

В ответ Генслер преуменьшил значение специфической терминологии. Он заявил, что главное — это «экономическая реальность» актива. Он сослался на тест Хоуи, юридический прецедент для определения того, квалифицируется ли сделка как инвестиционный контракт в соответствии с американским законодательством о ценных бумагах. Кроме того, цепочка SEC также вынесла криптовалютным биржам строгое предупреждение по вопросам рассмотрения жалоб, сообщает CNF.

«Все сводится к тесту Верховного суда, который является законом страны и называется тестом Хоуи», — сказал Генслер. Однако МакГенри выразил недовольство расплывчатыми ответами Генслера и отсутствием четких различий между разными типами цифровых активов.

Разочарование по поводу SAB 121

Кроме того, законодатели также выразили недовольство нормативными актами SEC, затрагивающими криптовалютные кастодианы. Представитель Уайли Никель задал вопрос о том, будет ли SEC пересматривать свой бухгалтерский бюллетень № 121 (SAB 121). Никель утверждал, что этот бюллетень может сделать экосистему цифровых активов «менее безопасной», не позволяя американским банкам управлять криптовалютными ETF.

Никель отметил, что это сконцентрирует риск в небанковских организациях, что сделает систему более уязвимой. Генслер защитил правило, заявив: «Нет, это хороший бухгалтерский бюллетень»

После этого Никель указал на недавнее исключение, предоставленное Bank of New York Mellon из требований к отчетности, согласно отчету CNF. «Разные правила для разных людей», — сказал он. Однако Генслер опроверг это утверждение, заявив, что они применяют правила одинаково.

Комиссар Марк Уйеда также высказал свое мнение о состоянии SEC под руководством Генслера. Представитель Майк Лоулер спросил, остается ли SEC «золотым стандартом» среди регуляторов. На это Уйеда ответил: «Наше сегодняшнее состояние в области разработки правил… ниже среднего»